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关于修订综合应急预案的通知
作者: (发布时间:2018/1/10 15:56:47)

 

关于修订综合应急预案的通知
公司所属各单位:
为进一步加强公司应急管理,提高应急处置时间,2018年综合应急预案已修订完毕,望各单位按本文件执行。
 
 
                              二〇一八年元月二日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
濮阳市众意公共交通有限公司
安全生产事故应急救援预案
 
为积极应对公司系统内可能发生的安全事故,高效有序地组织开展事故的抢险救灾工作,最大限度地减少伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求,并结合公司实际,特制定本预案。
一、指导思想
以十大精神和科学发展观为指导,坚持立党为公,执政为民,把人民群众生命财产放在首位,建立健全应急处置突发安全事故的长效机制,掌握应对安全事故的主动权,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立一支“呼之即来,来之能战”的事故应急救援队伍,最大限度地将安全事故所造成的生命和财产损失降到最低点。切实做好安全事故事故预防工作,保证公交运营正常、有序进行。
二、救援原则
坚持统一指挥、现场急救、平时积极准备相结合的原则。充分整合现有的应急救援资源,完善工作体系,建设责任明确、反应快速、救援有力的安全生产事故应急救援体系。
三、组织领导
为加强救援工作的领导,成立公交公司安全生产事故应急救援领导小组。其职责为:组织制定应急救援预案,指挥应急救援工作;向上级汇报和救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训。
       长:刘文彬
  长:邹志刚   周月明   卢永记   赵素峰
   员:项西峰   王志鹏   刘  欣   赵  娜   
          岳喜彦   李鹏祥  司马海超  管泽伟
          刘守令   李相根   孙国森   郭德志
          冯百军   陈希军    
公司安全科:协助现场指挥人员做好救援现场的调度和事故现场的取证工作。
公司办公室:负责事故现场救援的物质供应和车辆的调度等后勤保障工作,事故现场通讯联络和对外联系。
公司财务科:负责事故所需资金的监督、管理。
公司机务科:负责交通事故现场救援的技术指导,提供有关公交设施的档案资料和技术参数,事故现场抢救、抢险、抢修等工作。
各分公司车队:组织、指挥本单位救援队伍实施救援工作。
公司领导小组下设办公室,办公室设在公司安全科。根据领导小组的指令、协调救援工作、调度救援力量(含人员、物质、设备等);平时检查督导各分公司存在的交通事故多发区和应急救援预案的有效性;检查配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定;负责收集、整理、微机录入各种危险源和交通事故处置方法;组织检查、落实事故应急救援预案的模拟演习工作。
四、救援队伍
为确保应急救援工作有序开展,公司属各分公司结合自身情况,成立本单位事故应急救援队伍,设立专业小分队,明确职责,落实责任。同时,要结合本单位特点和事故多发区开展多种形式的演练,确保建立一支“拉得出,用得上,打得赢”的快速救援队伍。
五、联络方式
)报警联络:安全生产事故救援主要使用电话报警联系联络。
公司安全科:    6119807
公交服务热线:  6661100
六、事故处置
(一)处置方案:安全科应根据各类安全事故案例,模拟事故状态,制定出各种事故状态下的应急处置方案,其内容包括通讯联络、抢险、抢修、人员疏散、伤员转送、生产系统指挥等方案。
(二)处理程序:公司安全生产事故应急救援领导小组办公室接到特较大交通事故发生的报警电话后,应立即将事故情况上级主管部门报告,公司领导小组要立即召开会议,对事故进行研究部署,并上市政府、市安监局、市交通局报告,同时,迅速启动安全事故应急救援程序。。
)事故调查和善后处理:现场救援结束后,立即控制事故现场,成立事故调查领导小组和事故善后处理小组,在公司应急救援领导小组的指导下,调查事故发生的原因和处理事故善后事务。
七、奖惩
事故发生后,对下列事迹之单位和个人,可给予表彰或奖励:在救援事故工作中,对组织严密,指挥得当,奋力抢救抢险,出色完成任务者,在危险关头,对保护国家和个人生命财产,抢救群众有功者;对及时准确报送重大事故动态信息,为应急处置赢得时间,成效显著者;对为处置事故献计献策成效显著者;对举报安全事故重大隐患有功的单位和个人。
在事故发生后,有下列行为之一者,应视其情节和危险程度,由公司给予纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任。
在事故发生后玩忽职守,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报事故发生事件,延误救援时间或造成严重后果和重大影响的;在事故发生后对发生事故置之不理,不及时采取措施处理或采取措施不力,造成严重后果和重大影响的;在处理事故事件中,不听指挥,不认真负责,或在紧要关头,临阵脱逃;在事故发生后不在岗位,通知接到后不赶赴现场的;在事故发生后借他事有意回避而不参加救援工作的;阻碍工作人员依法执行公务造成重大影响或严重后果的。
 
 
附:濮阳市公共交通公司应急救援程序图
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
濮阳市众意公共交通有限公司
火灾、重大交通事故应急救援程序图
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
濮阳市众意公共交通有限公司
反恐应急处置预案
 
为严厉打击暴力恐怖犯罪活动,提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力,及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质等恐怖暴力事件,保障市民正常生活,维护我市政治稳定和社会安定,保护市民和系统广大干部职工的生命财产安全,最大限度地减少事件造成的危害,特制定本预案。
一、使用范围
本预案使用于在市城区公交车内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的,利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段,袭击城市交通等重点要害部位的,给市民和公交广大干部职工人身安全和财产造成重大危害,需要由公司反恐工作协调领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。
二、处置原则
统一领导,分级指挥;各司其职,密切协作;快速反应,高效处置;以人为本,减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法,围绕保护人民群众的生命安全这一中心,有条不紊的开展应急救援工作。
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件,公司反恐工作协调领导小组立即进入应战状态,迅速成立处置恐怖事件指挥部。处置恐怖事件指挥体系在市防恐办、局反恐办的领导下,由公司反恐工作协调领导小组统一指挥城市公交的应急处置。
(一)设立指挥部。由公司反恐工作协调领导小组组长任指挥,公司反恐工作协调领导小组副组长任副指挥,公司所属各单位负责人为指挥部成员。根据处置工作需要,视情调动公司有关职能科室负责人参加指挥部。
(二)指挥部的职责。在市委、市政府和市反恐办、局反恐办的领导下,负责公交处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;根据发生的恐怖案件情况,迅速做出是否立即启动市公交公司反恐应急处置预案的决定;协调调动公司反恐力量和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。
四、反恐应急抢险队伍
(一)应急队伍
成立市公交公司反恐应急队,应急队设在公司反恐工作协调领导小组办公室(公司安全科),队长:李鹏祥,队员:王增彦、王  涛、刘传志薛洪涛、王凤臣、王国强、公司豫JGJ110为应急指挥车。
主要职责:先期到达恐怖事件现场,迅速采取措施,防止事态的进一步扩大,协助公安维护现场,疏散受灾群众。
(二)抢险队伍
成立公共交通公司抢险队,抢险队设在运营管理科,队长:司马海超,队员:翟志国、张道顺、马自静、李宇光,抢修车辆豫J3V355
主要职责:接到公司反恐协调领导小组通知后,按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场,立即投入抢险,实施救援,恢复供应。
五、力量调动和先期处置
(一)第一时间到达时间现场的力量
1、公司反恐工作协调领导小组的领导及相关单位的负责同志;
2、公司反恐应急队伍;
3、公司反恐抢险队伍。
(二)先期处置
1、各相关单位应急队伍出动。恐怖暴力犯罪事件发生后,各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场,迅速控制现场,采取有效措施、组织抢救,防止事态的进一步扩大,并立即向公司反恐工作协调领导小组报告。
2、公司反恐工作协调领导小组的领导赶赴现场。接到报告后,公司主要负责人和反恐工作协调领导小组及相关单位领导要在1小时内赶赴事发地,组建现场指挥部,负责维护现场秩序和救援协助工件。
3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后,立即启动反恐应急机制,调动各相关单位抢险分队赶赴现场,展开抢修,实施救援。
4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
5、服从政府统一部署和指挥,了解掌握事件情况,协调组织救援和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。
六、具体事件的处理办法:
一旦发生恐怖暴力袭击事件,立即报警,并向公司反恐领导小组报告,在救援人员未赶到的情况下,现场人员要稳定群众情绪,积极组织人员疏散,必要时动员群众帮助,避免产生恐慌,造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中,要把营救群众的生命作为首要任务,并注意自身的保护,尽最大可能减少人员伤亡。
现场处置办法如下:
(一)、暴力
1、如没有伤及人员的情况下,应以宣传教育为主,劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
2、如已伤及他人,应予立即制止,以抢救伤员为主,如情况继续恶化应以武力制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话,当即擒获;不具备条件,也要想办法接近、控制,等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
(二)、爆炸物品
1、如发现不明爆炸物,立即向领导小组汇报,同时采取隔离措施,疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2、严禁人员进出,加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。
(三)、投毒
1、如发现是邮寄毒品,应立即报告领导小组,同时,集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域,加以保护,等待公安等有关部门前来检查、检验,同时提供相应的证据。
2、如发现是放置的毒品,应立即保护好现场,严禁他人进出,同时报告领导小组,请求公安等相关部门前来解决。
3、如毒源蔓延,立即疏散人员至安全地点集中。
(四)、纵火
1、立即进行扑救灭火,同时拨打“119”报警电话,并立即向公司反恐工作领导小组报告。如在运营途中,要立即打碎车窗玻璃作为临时通道,组织乘客疏散。
2、保护好现场,引导消防车进入着火区域,严禁无关人员进出。
3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内,立即组织围捕。
4、灭火后,保护好现场,统计损失。
(五)、绑架、挟持人质
1、如犯罪嫌疑人在现场,应在第一时间向领导小组汇报,有条件的同时采取围捕方式包围。
2、正面宣传教育对话,以情感化其放下凶器。
3、保护好现场,严禁无关人员进出。
4、如恐怖分子已离开现场,应保护好现场痕迹等证物、证人,等待公安部门前来侦破。
5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内,应立即追捕,同时首要考虑人质的安全,等待公安部门前来解决。
七、做好善后处理工作
(一)积极采取措施,消除恐怖事件的消极影响,加强营运车辆的巡查;
(二)协助公安队恐怖事件进行侦破,查清恐怖事件的内幕;
(三)总结经验教训,进一步加强反恐工作,提高反恐怖能力。
八、预防措施
(一)加强对全公司干部职工法制和安全教育,增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。
(二)严格执行办公场所管理制度,严格外来人员进入办公区域。
(三)对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记,耐心说服,尽力做好思想工作。
九、具体要求
(一)健全组织,明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视,根据各自实际设立相应的反恐应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队,配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际,制定详细的反恐应急工作处置预案。
(二)顾全大局,严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中,要无条件服从公司反恐工作协调领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令,严格遵守工作纪律,全面落实各项工作措施。
(三)加强联络,掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作,要早预防、早发现、早处置,准确掌握活动动态,为领导决策提供依据,杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。
(四)加强值班,确保稳定。各单位要加强值班,重点行业、重点部位实行24小时值班。明确值班领导,坚持领导带班制度,落实值班制度,值班人员坚持24小时在位。
(五)加强反恐专门教育培训。公司培训科和各单位要组织职工进行反恐应急处理专项培训,提高职工应急处理能力。
 
 
濮阳市众意公共交通有限公司
防汛救灾应急预案
 
    为切实做好城市客运防汛工作,最大限度保障人民群众生命和财产安全,根据市委、市政府、市交通运输局防汛指挥部的要求,结合我公司实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以确保人民生命财产安全为已任。坚持以防为主、常抓不懈的方针,充分认识防汛工作的重要性和迫切性,进一步强化对防汛、抢险、救灾的意识,确保防汛抢险运输工作顺利进行。
二、工作原则
一旦险情发生,公司防汛抢险领导小组及时组织防汛抢险应急人员、车辆,以最快的速度到达指定现场,积极有效地开展应急救援工作,尽量减少人民群众的伤亡和财产的损失。
三、 组织机构
为了保证防汛抢险运输工作高效、有序进行,加强对此项工作的组织领导,公司成立防汛抢险领导小组。
    组    长:刘文彬
    副 组 长:邹志刚   周月明   芦永记   赵素峰
    成    员:项西峰   王志鹏   刘  欣   陈希军    
              岳喜彦   李鹏祥  司马海超  管泽伟
              刘守令   李相根   孙国森   郭德志
              冯百军   郭志刚   
 
 
领导小组下设办公室、抢险救援组、后勤保障组三个应急组织机构,应急组织机构在防汛抢领导小组的统一指挥下,按照各自职责和分工开展工作。
(一) 领导小组职责
1、负责制定公司防汛抢险工作预案。
2、负责抢险救灾运输车辆的演练和灾情发生时的统一组织调动。
3、监督各小组对抢险救灾车辆的应急准备和随时调动。
4、负责向上级汇报紧急情况。
(二)办公室组成及职责
    组长: 芦永记
    成员: 岳喜彦  李鹏祥
    工作职责
1、按照抢险救灾领导小组的决定,汇集、上报抢险救灾进展情况。
2、起草抢险救灾应急运输方面紧急文件,处理日常事务。
3、做好平时应对防汛工作的思想准备,加强对应急车辆和人员的教育和培训演练,确保救灾应急处置工作快速反应,有条不紊,真正能够发挥运转高效的实战作用。
4、监督应急运输车辆做好日常维护保养工作,使车辆经常保持良好的技术状态,保证能够拉的出,无故障。
   5、承担抢险救灾领导小组的日常工作。
(三)抢险救援组成员及职责
    组长:赵素峰
    成员:项西峰   王志鹏    刘  欣  
          陈希军  司马海超   郭志刚
工作职责
1、负责防汛抢险救灾运输应急车辆的统一调度。
2、协调交通保障应急工作,保证应急救援人员、物资的优先运输。
3、监督各小组做好动力储备。一旦发生灾情,按指令启动应急预案,迅速组织调配应急运输车辆和人员,以最快的速度到达指定现场。
4、应急预案启动后,深入运营一线排查线路积水较深地点,配合调度中心通知驾驶员绕行。
  (四)后勤保障组成及职责
    组长:周月明
    成员:管泽伟   刘守令   李相根   
          孙国森   郭德志   冯百军
工作职责
1、负责内部人员、物资、设备的后勤供应保障。
   2、做好场站内临时用电、电器设备防水、防漏电、防雷管理。
3、雨季要经常性检查场站内排水设施设备,防止雨水倒灌。
   4、场站周围有积水较深的地方,安排专人抽水或者打开备用通道优先运营车辆出入。
四、工作要求
1、领导小组人员要严格遵守工作纪律,分工明确、责任到人。
2、不得擅离工作岗位,凡特殊情况要外出的,一律向领导小组组长履行请假手续,经领导小组组长同意,并指定专人负责代理开展工作。
3、各应急组织要结合救灾应急工作情况,及时向防汛领导小组报送工作信息。
4、启动应急预案后,抢险救灾小组要建立值班制度,明确值班人员职责,值班期间必须24小时开手机。值班人员和领导必须24小时在岗,不得擅离职守,不得擅自更换手机号码。
五、奖惩和责任
1、对工作扎实、成绩突出贡献的予以通报表彰。
2、对领导组织不力、拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮延误救灾时机,造成严重社会后果的,按照国务院《特大事故行政责任追究的规定》追究有关责任人员的责任,触犯法律的移交司法机关处理。
 
濮阳市众意公共交通有限公司
火灾事故应急救援预案
 
切实做好公司消防安全应急工作,预防火灾和减少火灾危害,保护各单位的财产和员工的人身安全,及时将火灾消灭在初起阶段,依照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体企业事业单位的消防管理规定》的要求,制定本预案。
一、目的
做好公共交通公司的消防安全应急工作,为预防火灾和减少火灾危害,保护本单位的财产和员工的人身安全,及时将火灾消灭在初起阶段,确保公交行业安全、平稳营运。
二、适用范围
本应急预案适用于公司属各单位火灾事故应急工作。
三、主要依据
本预案依据依照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体企业事业单位的消防管理规定》等有关法规制定。
四、组织机构
为加强救援工作的领导,成立市公共交通公司火灾事故应急救援领导小组。当发生重大火灾时,应急救援领导小组开始工作,市公共交通公司火灾事故应急预案启动:
       长:刘文彬
  长:邹志刚   周月明   卢永记   赵素峰
   员:项西峰   王志鹏   刘  欣   陈希军  
          岳喜彦   李鹏祥  司马海超  管泽伟
          刘守令   李相根   孙国森   郭德志
          冯百军      
 领导小组职责:
组织指挥应急救援工作;向上级汇报和向相关单位救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训。
组长职责:
组织指挥火灾事故应急救援工作。
副组长职责:
协助组长指挥火灾事故应急救援工作。
成员职责:
协助组长、副组长负责做好救援现场的调度和事故现场的取证工作、负责火灾事故应急救援的物资供应和车辆的调度等后勤保障工作、负责应急救援现场的技术指导,提供有关公交行业设施的档案资料和技术参数、负责组织救援队伍现场抢险、抢修工作。
领导小组下设办公室,办公室设在公司安全科。其职责为:根据领导小组的指令,协调救援工作、调度救援力量(含人员、物资、设备等);平时检查督促存在火灾危险源的单位制定相应的应急救援预案并评价其有效性;检查消防器材配备是否符合相关规定;负责收集、整理、微机录入各种火灾危险源的主要特性和主要处置方法;组织检查、落实火灾事故应急救援预案的模拟演习工作。    
五、救援队伍
为确保应急救援工作有序开展,公司属各单位结合自身情况,一方面建立救援队伍,成立救援小分队,另一方面加强与医疗机构、消防支队、公安部门的联络,一旦发生重大特殊情况,请求他们协助救援。
六、装备和联络方式
(一)器材装备:为保证应急救援工作及时有效,配备有专门的消防安全应急车辆,配备有专业的防爆工具、防护用具和消防器材。
(二)报警联络:火灾事故应急救援主要使用电话报警联系联络。
火 警:119
救 护:120
公司安全科:6119807
公交服务热线:6661100